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第一百一十四章 建立政制院从一品国公(3 / 4)

见正一品官员在北宋,至少生前是不太可能。

赵祯倒也有封正一品的权力,奈何正一品的本官必须要科举入仕,王爵的话在当时必须要入宗室籍贯,外姓王只能死后追封,唯一的例外是宋徽宗时期的童贯。而现在的宗正是濮王,所以赵祯也没办法。

更何况赵骏即便是入了宗室籍,大宋祖制宗室又不能入仕,这就造成了想封本官没科举,想封王爵不是宗室,就只能另辟蹊径,以国公爵位领政制院。

在没有寄禄官的情况下领总揽全国政务的差遣,估计这也算是大宋头一遭了。

“可以。”

赵骏也没有在官职上多做计较,说道:“那政制院暂定成员为七人,也可以增设候补院士,一旦有人退出就立即补上。”

“候补院士有什么权力?”

“有建议权和提名权,比如看重哪个官员,认为可以大用,就提名上来,但需要我来同意。”

“嗯。”

“我希望这些职务都是常定,不能像宰相那样随意换来换去,这对于政局来说不稳定,可以暂定为院士任期为五年,五年如果有什么问题,就该罢免罢免,要是没什么问题可以继续,身体出现问题就只能病退了。”

赵骏环顾众人说道:“另外我认为以后官员要常设,否则容易出现上任官员还没开始行政,就马上被调离,后来者又推翻了前任的政策,会导致政令不稳定的现象,这对于改制不利。”

“这”

赵祯皱起眉头。

“有什么问题吗?”赵骏问。

赵祯想了想,摇头道:“那就这样吧。”

“当然了,官家自然有任免官员的权力,但我更希望官家能够和知制院商议一下。”

赵骏说道:“毕竟这样的话,更能体现官家维护知制院的决心。”

“好好吧”

赵祯勉为其难地答应,这又是从他手里抢了不少权力走。

大宋采取的是流官制度,往往高级官员任期很短,像开封府有183人当过府尹,而北宋才167年,平均每人每任才11个月,短的甚至只有几天。

如范仲淹的儿子范纯礼,当过三次,最长的一次半年,最短的一次不到一个月,三次加起来也才一年。

这样做为的是稳固皇权,防止士大夫长时间把持某个部门,对皇权造成威胁。

但缺点也很明显。

由于流官任期太短,而古时候信息、交通、物资流通等都不发达,一项政令传递到全国去,可能要好几个月的时间。

有的时候旧官才刚上任不久,正准备大展拳脚,没多久就被调走,新官上任,又是另外一个想法。

老百姓就在不同的政策下反复被折磨,反复被折腾,对于民力来说自然是一种浪费。

所以宋朝对士大夫来说是最好的朝代,工资高福利好,就算犯事也不会怎么样。但对于百姓来说,就真是水深火热,也无怪乎造反起义者是历朝历代之冠。

现在赵骏把官员任期加长,官员任免权也从皇帝那拿走,显然对于皇权来说,是一个不小的挑战,让赵祯有些不情愿。

但赵祯稍微犹豫,最终还是答应。

毕竟对于他来说,现在没有什么比改变大宋的历史,改变靖康耻带来的威胁更加重要。

“那就这样。”

赵骏笑道:“以后两府三司所有的政务全都归入政制院,我需要了解目前大宋的情况,收纳大量的数据以此来做变革。可能有好几个月都不会有新政策出来,这需要长时间的规划。”

赵祯想了想就道:“那朕就在宫中设一处做政制院办公处?不若在大庆殿后阁吧。”

宋代宰相办公的地点在大庆殿旁边,叫做政事堂或者都事堂,《东京梦华录》记载:“入门东去街北廊乃枢密院,次中书省,次都堂,次门下省,次大庆殿。”

大庆殿是举行大典的地方,殿外是一个巨大的广场,史料记载“殿阔九间,庭院中有钟、鼓楼,可容万人。”节日、大典、祭祖或接见外国使臣都在这里举行仪式。大庆后阁则是举行仪式,皇帝休息的地方。

所以平日里大庆殿是不用的,基本上就是浪费在那里。赵祯一个人住那么大皇宫,宫中空着的地方很多,不过大庆殿在前宫,且又在两府办公之处,更容易发号施令。

赵骏对赵祯的安排没有异议,说道:“那就大庆殿后阁。”

“如此说来,我大宋马上就要有新的变化了。”

吕夷简笑着说道:“老夫还真是期待,这政制院会给大宋带来什么样的新变化啊。”

“大家拭目以待就好。”

赵骏笑了笑道。

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