结束与杨大佬的通话后,谢文看了一下时间,离下班还有一个半小时,谢文便开始不急不慢的翻看安然放在桌子上的文件材料。
安然很细心,所有的文件材料都分门别类的整理好了。
像是档案分类一样,需要签字的放在一起,按行业分类后又再按时期理了顺序,这样才不至于乱。
到底是做过多年的办公室主任,很有条理,谢文心想。
谢文逐一看了起来。
谢文拿的第一份文件,是国务院批准的《SZ市综合配套改革总体方案》。
排在最上面的第一份文件就事关深圳,谢文不由得微微一笑。
看来安然还是很了解自己的,虽然自己现在人在京城,但一直都视深圳为自己的第二故乡。
到现在为止,自己的户口仍在深圳,没有转到京城来。而安然他们,工作调动的时候就一并转了户口。
谢文看得很认真,因为这牵涉到他在深圳的投资与发展。
根据方案,深圳将在深化行政管理体制改革、全面深化经济体制改革、积极推进社会领域改革等六个方面实现重点突破。
总体方案的基本框架由总体要求、改革举措、组织实施三大板块共八大部分构成。
指导思想是继续解放思想,坚持改革开放,勇于自主创新,推动科学发展,促进社会和谐。
统筹规划,重点突破,全面推进综合配套改革,争当科学发展的示范区、改革开放的先行区、自主创新的领先区、现代产业的集聚区、粤港澳合作的先导区、法治建设的模范区,强化全国经济中心城市和国家创新型城市地位,加快建设国际化城市和中国特色社会主义示范市。
方案的基本思路是做到“四个先行先试“。
一是对国家深化改革、扩大开放的重大举措先行先试。
二是对符合国际惯例和通行规则,符合我国未来发展方向,需要试点探索的制度设计先行先试。
三是对深圳经济社会发展有重要影响,对全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试。
四是对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。
最终的目的是深化行政管理体制改革,率先建成公共服务型政府。
这个思路,谢文记得自己与老覃和桑老都聊过,原来的政务中心建设就是其中的关键环节之一。
谢文继续看下去……
整体方案要求以转变政府职能为核心,全面创新行政管理体制,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、廉洁高效转变,努力建设人民满意的服务型政府。
服务型政府,后来深圳在这方面确实做得比较好,这也是谢文喜爱深圳的原因之一。
方案内容很多,篇幅不小,谢文在快速的浏览……
一路看下来,有几个地方引起了谢文的兴趣和重视。
……进一步完善土地、财税、金融等基础性经济制度,更大程度地发挥市场在资源配置中的作用,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系……
……综合运用财政、金融、价格、土地、环保等手段,形成转变经济发展方式的长效机制。
……进一步发挥深圳证交所的作用,发展壮大中小企业板市场,积极支持在深圳设立创业板市场和场外交易市场,加快构建多层次资本市场。
……探索在深圳设立本外币债券市场,大力发展期货交易,整合规范发展各类产权市场。
……支持银行、证券、保险、基金、期货等机构在符合有关法律法规及行业监管要求的基础上,创新金融品种和经营模式,积极探索房地产、高速公路、码头、电力等资产证券化。
上面这些都是与资本市场和投资相关联的,时间过去了一个多月,上面所说的这些内容,有一些正在实施,有一些正准备实施。
真正让谢文感兴趣的,还是他接下来看到的内容。
……深化土地资源的市场化配置,建立全方位的土地资产市场,促进土地资源有效流转和优化配置,加快包括工业楼宇在内的房地产流转。
创新产业用地模式,合理控制土地开发强度,实行产业用地出让年期弹性化,探索产业用地租售并举的多元化供应方式。
立法保护生态用地和基本农田,探索建立保护补偿机制。
加快解决土地房产历史遗留问题,努力探索现代都市农业发展和农村城市化地区发展的新途径、新方法。
严格规范土地征收征用制度,完善利益补偿机制。
……深化住房制度改革,完善以廉租房、公共租赁住房和经济适用住房为主体的住房保障体系,建立健全住房公积金制度。
上面的内容,谢文敏锐的捕捉到了几句关键词。
一是加快包括工业楼宇在内的房地产流转。
二是实行产业用地出让年期弹性化,
三是探索产业用地租售并举的多元化供应方式。
以上这三