犯罪巷人上了户口。这个还是卡迈恩一次探访警局时候看见的。对方和警方的关系也亲密，这些都是暗地里进行的。警方估计也想不到一直给自己出谋划策的人只是个不到腰的小鬼吧。
想到这里卡迈恩就想点烟了，户口地址写的门牌上都是花园街多少多少号。在没有正规驾照的犯罪巷人眼里，这个新开辟的户口系统已经被哥谭官方保证有同样的法律效力，州政府特地为此特批。至少杰森给了他们另外一个选择，不是犯罪巷而是花园街。
有了人口认证，有了流动保证，只要能干，外来企业就敢用这些劳动力。哪怕是最简单的工作也不至于饿死。户口录入人权系统后，他们也开始有了能挣脱命运的机会，离开哥谭后也不至于成为一个黑户。
哥谭政府专门开辟了一个部门给这些人领取低保金。哥谭事情哥谭解决。韦恩往那个账户打钱了，卡迈恩也打了不少，哥谭人能少死几个就几个吧。犯罪巷的人也是哥谭人。
杰森还考察了一些手工厂。被哥谭重工业挤在夹缝生存的手工业虽然规模小，但是能坚持下来的都不简单。
哥谭有着世界吞吐量最大的港口，同时也有最昂贵的租金。但是犯罪巷不一样，杰森暗中将犯罪巷的优势展现在那些掮客面前，一点点引导他们发现犯罪巷对他们来说是最廉价的仓库和劳动力市场。高额利润在犯罪率前不值一提。
二者一拍即合，从试点到全面，短短两个月时间，小孩子帮忙运输手工制品到每家每户的身影随处可见。将繁琐的加工化整为零，