黑旗会总部的一间密室内，张云川正在和王凌云，庞彪谈话。
如今巡防军主力马上就要开赴卧牛山剿贼了。
他们东南义军在卧牛山白狼口也待不下去。
在张云川的命令下，东南义军正在分批向宁阳府境内实行战略转移。
东南义军在卧牛山的话，那在张云川的眼皮子底下。
要是遇到什么事儿，他很快就能知晓并且解决。
可东南义军现在转移到宁阳府去，彼此的距离就远了。
加之现在通讯手段相当的落后。
东南义军要是出什么事儿，他估计十天半个月后才会知晓。
为此，在他们离开卧牛山前，张云川特意的单独找东南义军的高层们分批谈话，以确保自己对东南义军的掌控。
他已经和林贤，钱富贵等人谈过话了。
这一次则是和王凌云和庞彪谈。
密室内，张云川和王凌云，庞彪三人神态轻松的交谈着。
“宁阳府现在的山贼死的死，逃的逃，各处山寨也遭遇到了巡防军的摧毁，这对我们东南义军而言，是极其有利的。”
张云川对王凌云他们笑着道：“我们回了宁阳府，可以选择险要的山峰为落脚地，而不用担心别的山贼的争夺窥觊。”
巡防军已经将宁阳府境内的各路山贼流寇扫荡一空了。
现在巡防军马上又要离开宁阳府到临川府来。
对于东南义军而言，宁阳府那边到时候既没有官兵的威胁，也没有同行的威胁。
他们可以占山为王，舒舒服服的过日子。
“你们此次率军回宁阳府，虽然没有了官兵和各路山贼的威胁，可你们也不能放松，过安稳的日子。”
张云川对王凌云他们强调说：“我对你们的要求有两个。”
“第一，要大肆的招兵买马，壮大我们东南义军的实力。”
“如今巡防军组建，宁阳府那边的百姓税赋更重了，许多人甚至到了家破人亡的地步。”
“对于那些遭遇官府迫害的百姓，我们要大力的帮扶，拉拢到我们的队伍中，壮大我们的力量。”
“在招兵买马的过程中，不能单纯的招兵买马。”
张云川顿了顿说：“我们要想赢得百姓的拥护，要百姓心甘情愿的加入我们，还要进行广泛的宣传我们的主张。”
“我们要将反对地痞恶霸，惩治富户财主，贪官污吏结合起来。”
王凌云思考了一番后问：“还请大帅明示。”
庞彪听得云里雾里的，也将目光投向了张云川，希望教一教他们具体怎么做。
张云川继续道：“对于那些为祸乡里的地痞恶霸，富户财主，贪官污吏我们要惩治。”
“他们这些人骑在百姓的头上拉屎拉尿，百姓对他们恨之入骨。”
“我们收拾了他们，那百姓自然对我们有好感。”
“到时候我们再一招兵，百姓自然愿意加入我们。”
“大帅，我明白了。”王凌云开口道：“就是打压地痞恶霸贪官污吏，拉拢百姓。”
“对，这样做的好处不少呢。”
张云川笑了笑说：“地痞恶霸和富户财主，拥有大量的土地，财富。”
“惩治了他们，不仅仅获得百姓的好感，而且还能将他们的财富土地缴获过来，然后再分给百姓，进一步让百姓靠拢我们。”
“这就叫借花献佛。”
张云川话锋一转说：“当然了，做这些事儿，也得拿捏好度。”
“不能所有的财主富户都杀，对于那些平日里颇有善名的，修桥铺路，在百姓中名声很好的，我们要争取。”
“只要他们愿意帮助我们，愿意给我们提供粮草，军饷，那就不必杀他们。”
“毕竟他们在百姓中口碑好，要是不分青红皂白的杀了，那反而是适得其反，百姓会骂我们，不敢接近我们。”
王凌云点了点头，他开口道：“到时候我会制定一个章程出来，下发给各营。”
“让下边的弟兄们知道，什么人可以惩治杀掉，什么人不能杀，要他们有章可循。”
“恩，你这个法子不错。”
张云川对王凌云能够想出制定章程的想法进行了肯定。
“无规矩不成方圆嘛。”
“有了这些章程，那弟兄们就可以遵照章程办事，谁要是违反了章程，那就要严肃处理。”
张云川目光投向了庞彪说：“庞大哥，你执掌军法司，到时候你就得负责纠正，要确保章程能落实下去。”
“大帅放心，我会盯着的。”
庞彪当即答应了下来。
“除了惩治地痞恶霸，拉拢百姓，招兵买马外，第二个重要的事情就是打仗。”
张云川继续说道：“这兵马光招募了可不行，得去打仗，去攻打城镇。”
“大帅，招兵买马我可以理解，可打仗我觉得不妥。”
王凌云当即开口说：“我们趁着巡防军不在宁阳府，悄悄的招兵买马，壮大实力，方为上策啊。”
“现在我们实力弱小，要是大张旗鼓的去攻城拔寨，木秀于林风必摧之啊，请大帅三思。”