在珀菲科特的努力下，新大陆殖民地的局势总算是没有彻底崩溃。
军管、以及工人联合会的主动配合，再加上北境抽调来的文职官员，多方共同努力之下，新大陆殖民地的情况总算是稳定下来，并且逐渐开始恢复秩序。
但总督叛乱所带来的严重影响，还是让整个新大陆殖民地无论经济还是民生都遭受了重创。
尤其是在这之前，帝国军还在和革命军交战，这对新大陆殖民地本身也是一种摧残。
现在整个新大陆又被珀菲科特一分为二，一半归了革命军建立自治领暂且不提，还剩下的这一半殖民地可是问题多多，就差一句民不聊生了。
在之前的战争中，前任总督为了组建更多的部队，不仅向殖民地的银行家和商人们借了很大一笔钱，还对民众征收了一笔重税。
而这笔钱现如已经被花完了，变成了那五个已经被蒸汽骑士碾碎的步兵团。
这件事本身倒也没什么好说的，作为殖民地总督他筹措款项组建军队去镇压暴乱，这本身属于正常程序，这里面自然不会有什么问题。
但前任总督做了一个在珀菲科特看来非常脑残的操作，他用新大陆殖民地十年的包税权向银行家们进行了抵押，这才换来了足够的资金支撑这场战争。
包税权是什么懂的都懂，简单来说就是政府把征收税赋的权力承包给包税人，包税人负责保证征收上来这么多的税赋交给政府，但除此之外包税人到底收上来多少，这就没人管了。
所以经常会发生明明政府收的是十块钱的税，包税人却要收上来五十块钱，其中九块钱给政府，说今年收成不好，剩下的四十一块钱则落入他自己的腰包。
当然，这么夸张的税费征收还是比较夸张的，通常来说包税人不至于真这么收税，但毫无疑问的是考虑到成本和利润问题，包税人必然会征收比原本的税赋更高的税费。
这无疑加重了普通民众的负担，同时也让帝国的民心受到了影响。
不过这些都不是最重要的，最重要的是会滋生出一個把持了当地经济的特权阶层。
一开始他们可能只是谋求经济利益，但随后就会开始在政治上有所诉求，在之后更会为了方便征收税费而组建自己的武装力量……
发展到最后，他们很坑就成为了幕后掌控国家的存在。
在原世界他们一般被称为财团或者寡头，曾经传的神乎其神的罗斯柴尔德、骷髅会、七姊妹之类的玩意，都是这一类人发展到极致的结果，尽管他们未必是靠着包税起家的。
也正是因为有着原世界的经验作为参照，珀菲科特对于资产阶级和商人始终是保持着一种戒备的。
而且这也符合她本身所代表的封建贵族阶级的利益不是吗？资产阶级始终是要从贵族阶级手中夺取权力的。
至于说包税制，如果没有末日危机这个前提，珀菲科特或许只会考虑如何严加监管。
毕竟收税这个事需要大量专业的税务官和财务人员，这些人如果依赖官方去培养无疑是一个巨大的负担。
承包给包税人之后，这部分的负担无疑就是包税人自己负责了。
这从侧面也可以减轻帝国的财政负担和政府支出，只是对应的这部分的负担就被加诸到了普通民众身上。
但考虑到原世界法国在大革命之前包税人承担了法国财政收入的40，这玩意你要说它没用倒也不至于，只是随着社会的发展包税制的各种弊端都暴露出来之后，被社会淘汰是历史的必然。
这个世界当然也流行过包税制，而且被取消并没有太多时间。
此时被翻出来问题倒是不算很大，但要收拾手尾就让珀菲科特感到很为难，因为她一方面不可能任由银行家把控新大陆殖民地未来十年的税收，另一方面她也不可能说不承认这笔借贷。
不承认这笔借贷，对于珀菲科特来说理由是现成的，只要她坚持说这是前任总督的借款、而前任总督已经被认定为叛乱，就可以很直接的不承认这笔借款。
甚至于她还可以更进一步，将这些银行家都打入叛党的范畴，拉出去一起毙了。
但这样做毫无疑问对恢复新大陆殖民地的秩序是没有帮助的，反而会更进一步的加深当地民众的恐惧，甚至酿成更糟糕的后果。
这就好比一根弹簧，已经被拉的很紧了，你还要继续拉，那是很有可能会被崩断的。
虽说乱世当用重典，但也是要看情况的。
如果这个时候所有城市都已经陷入了混乱的状态，甚至有暴乱发生，那没什么好说的，举起屠刀杀就是了。
但是现在城市已经恢复了基本的秩序，这就不能够使用比较酷烈的手段了。
而且珀菲科特还指望着这些商人在之后的庇护所建设工作中贡献他们的力量，这就更加不能够把他们都弄死了。
所以，珀菲科特在认真思考之后，还是决定承认这笔借贷，但不会允许银行家们获得包税权。
毕竟未来的末日寒冬之下，这些银行家们要是掌握了包税权，很难说他们不会发展成一个个独立的地方割据势力，甚至更进一步的演变成自己所不愿意看到的情况。