“我也没说现在动手，只是一个初步的想法，等官家掌控局势后，钱粮充足再动手。”沈从兴说道。
李安微微摇头，说道：“国舅为何非要盯着辽国？”
沈从兴一怔，说道：“你的意思是打西夏？但燕云十六州是北方屏障，若是夺回燕云十六州，辽国就不足为惧了。到时候西夏同样不足为惧。”
“国舅觉得辽国和西夏孰弱熟强？”李安问道。
“自然是辽国强。”沈从兴想都没想说道。
“既然如此为何不先易后难？”李安说道：“有西夏在侧，大宋就不可能和辽国全力交战，收复燕云十六州非短期内可以做到的，一旦大宋占据优势，西夏必然会出兵攻打大宋。”
“可是打西夏不也一样？辽国难道会作壁上观？”沈从兴反驳道。
“不一样的。”李安摇了摇头说道：“西夏战争潜力不足，只要方法得当，甚至能在辽国反应过来之前把西夏给灭掉。”
“怎么可能！”沈从兴反驳道：“西夏虽然不大，却也有数十万兵马，怎么可能在辽国没有反应过来前灭掉西夏！”
“国舅，你知道西夏有多少百姓么？”李安反问道。
“好像是二三百万吧。”沈从兴不确定道。
“那兵力呢？”李安继续问道。
“好像有五六十万。”沈从兴说道。
李安点了点头，说道：“我不怎么懂军事，却也知道百姓和兵力达到十比一，就已经算是穷兵黩武了，但是西夏两三百万人口，却有五六十万兵马，几乎囊括了西夏所有的青壮。”
“你说的没错，但是西夏的兵马都是战时为兵，闲时为农。因此西夏可以供养的起。”沈从兴说道。
西夏的兵制和唐朝的府兵制有些类似，对于西夏朝廷的压力并没有想象中的大。
“我知道，但若是让西夏没有闲时呢？”李安反问道。
“没有闲时？”沈从兴有些没有明白，疑惑的看着李安。
“若是在农忙时陈兵西夏边境，西夏必然要派重兵防守，如果每年来个一两次，西夏能坚持多久？”李安说道。
“可是这样大宋也承受不住啊。”沈从兴摇头道。
李安提出的办法其实就是打经济仗。
办法好归好，但是这么做大宋的负担也很大。
陈兵边境肯定要往西北增兵，不然给不到西夏压力。
如此一来哪怕不打仗，对钱粮的消耗也非常大。
很多人可能觉着奇怪，不打仗兵马不也要吃饭发饷，如今只是陈兵边境，并不是真的打仗，好像没什么消耗吧。
其实不然，西北土地贫瘠，每年收上来的钱粮供应西北边军都有些不足。
若是陈兵西北，就需要从南方运送粮草。
西北又没有运河，只能走陆路。
古代运送粮草，靠的都是人力和畜力。
光是运送粮草，一路人吃马嚼，就要消耗大量的粮食。
民夫可以征召徭役，但是吃喝却需要朝廷来提供。
其次军队有半饷和全饷之分，不打仗就是半饷，打仗则是全饷。
陈兵边境也属于战时，要给士卒发全饷。
说不定还没拖垮西夏，大宋自己就被拖垮了。
这些李安也知道，要是大宋钱粮充足，不可能没有人想到这个办法。
“要是拿下河湟呢？”李安说道。
其实李安说的就是历史上大名鼎鼎的平戎策。
书生拜大将，这在宋代以前，是非常罕见的事情，把领兵作战这样的大事情交给书生来做无疑是一件很冒险的事情，顶着巨大的压力不说，弄不好还会输个精光。
然而，从宋代开始，这种现象就变得非常普遍了。宋代统治阶层为了控制武将专权，对武将进行全面打压，所有编制军队的一把手都由文人担任，武将永远只能做二把手或者具体某支部队的指挥官。
但是文人领兵也不是一无是处，像挽救了大明两百年国祚的于谦就是一個文人。
而提出《平戎策》的王韶就是一个书生，在历史上并不是很有名，甚至很多人都没听过这个人，更别说《平戎策》了。
但是在李安看来，此人确实挽救延长了大宋国祚。
虽然因为大宋的软弱，很多人甚至都有种早灭早好的说法。
但是王韶的功劳却不能抹杀。
《平戎策》的大致意思是说：宋要取得对夏的优势，就必须抢占旁边的河湟之地，对夏形成包夹之势，如果一旦被夏先下手，则宋反受其制，那样川陕就永无宁日了。
大宋和西夏交界的面积并不大，拿下河湟不仅能限制西夏的扩张，同时也能增加和西夏之间的交界面积。
增加交界目的，西夏需要防守的面积也会增加。
现在河湟之地在吐蕃和羌族手里，面对西夏他们属于弱势方，只用少量兵马防守和河湟交界的地方。
西夏不打河湟都算好的了，河湟的吐蕃和羌族哪里敢招惹西夏。
但若是这个邻居换成大宋，西夏就不得不重视了。
那时候哪怕不打西夏，就是拖也能给西夏拖垮。
事实上，历史上王韶献