衡和微妙监督。侍卫司一家独大，渐渐变成一个另类神策军，这不是圣人想看到的。而这万余藩镇兵，他也不会交给任何一个武夫担任统帅。
固然现在马步教练使司、都虞侯司、正将司、武器库司实现了练兵权、监兵权、日常统兵权、战时统兵权的分离，以及兵与甲、骑士与马、将与兵的分离，但这还远远不够。
“天策军？”给事中牛徽洞察了圣人的想法，道：“如果设此司统辖藩镇军队，上可自兼都督，太宗用过的天策上将就是现成的。届时开府仪同元帅，辟文武，由皇帝统率中外军。”
天策上将这称号，后世含金量下滑得厉害。朱温称帝后，随手就给仅领湖南观察使的马殷赏了一个，宋真宗给他兄长也整了一个，其他的喽啰就不提了。
“上英明。”几个宰相听了，觉得也行。
圣人自兼统帅，就直接掌握了天策军的人事任命、人员调动升迁、将校监督等权力，而不再通过中间某个文武。同时，这支军队将是预防侍卫军造反的一道保险绳。侍卫司五万步骑反过来也能制衡他们，让这些杀材在京城小心做人。
当然，这只是制度上而言，不代表伊始就能控制这六镇兵，但随着时间发展，以圣人过往的种种表现来看，肯定是能培植到心腹并逐渐控制这支军队的。如果连相关制度都没有，又谈何控制呢。
行吧。
从无到有。
警惕武夫造反，不可一日疏忽。