冷锋丑盯着沙盘想着派哪支部队去收复腰堡镇，手上可调动的部队还真不多了。
这时卫兵报告，肖政委回来了。
肖飞一走走进作战时，马上向冷锋和灰狼敬礼道：
“报告军长，副军长，肖飞不辱使命，收复了晓明镇和晓南镇。”
“哦，知道了，奉天过来的鬼子援军没有什么后续动作吧？”冷锋问道。
“没有，他们和晓南镇的鬼子溃兵在一起，一直待在离晓南镇南面十多里的地方和我们相对峙着。”
“对了，肖飞，你坐下吧，我正想找你谈点事。”
“什么事？军长你说。”肖飞拉开椅子，坐了下去问道。
“铁岭县和调兵山县的县政府已经成立了，正在正常运作着。下面的镇和村，我想实行土地改革。”
“哦？怎么做？”肖飞问道。
“一些地主的土地收回来，免费分给每一个铁岭县或调兵山县的人民，让他们去耕种。然后我们每年收取一定份额的军粮，其他的都归他们所有。”
“哦，我正想跟你介绍一个人，他以前做过这方面的事情。”说完肖飞将站在作战室外的黄德江叫了进来。
黄德江一进作战室，马上向冷锋和灰狼敬了一个标准的军礼。
“他叫黄德江，是抗日救国军的一名中队长。在一次鬼子的围剿中被鬼子俘虏了，我们这次攻打晓南镇的时候顺便把他们救了出来。”
一听肖飞的介绍，马上知道黄德江是哪方面的人了。冷锋接着说：
“好，我们组建一个土地改革领导小组，黄德江你任组长，还需要什么人，你提出来。我再从军直属团调一个排协助你工作。
“军直属团就剩一个营了，他既要负责整个部落的治安，又要负责玻璃厂那边的几个厂的治安，还要负责地道的安全。人手已经不是很充足了，从一旅那里调一个排过去吧。”
“好，那就从二团调一个排过来，三团的人不要动，我准备用他们攻打腰堡镇。”
“我从我们这次被解救的人中挑两个人过来做这件事吧。大家熟悉，用起来也顺手。”黄德江对冷锋说。
“行，你记得地主要区别对待。对于铁杆汉奸特务地主，我们直接把他的土地没收归公；对于不是铁杆汉奸的，受鬼子胁迫的地主，我们用市价将他们的土地买回来。如果他们自己要留下来耕种，我们要跟他们讲明，我们接下来将免费分配给人民耕地，他如果自己能耕种得过来，没所谓，如果耕种不过来，让耕地荒弃了，我们不但要照常收取一定比例的军粮配额，还会加倍罚款。”
接着冷锋又写了张手令，让黄德江带给铁岭县五旅三团的团长，让他在军营安排一个办公地点给黄德江他们办公用。
肖飞接着请示冷锋，剩下的八个人怎么安排？
冷锋告诉肖飞，他们他不熟悉，肖飞自己看着办。如果是任命为连以上干部的在军部报备。
肖飞听完，朝冷锋和灰狼敬了个礼，带着黄德江他们离开了作战室。
第二天一早，冷锋带着卫兵离开了部落，去了铁岭县。
临行时冷锋总感觉好像有什么事情忘了做。想了一会儿，才发现这次回部落忘了去医务室走一走。
到了铁岭县军营，黄德江带着两名队友已经到了军营，三团长在团部旁边空了一间房子给他们做办公室。
由于铁岭县城的重建工作已经趋于尾声，冷锋叫卫兵去把负责朝日劳改队的连长叫过来。
不一会儿那连长小跑着跑到了正在团部旁边一块空地上的冷锋。
冷锋指着那块空地问那连长：
“铁岭县的重建工程差不多完成了吧？”
“已经完成得七七八八了，军长有什么新的安排？”
“等一下你带朝日劳改队在这块空地里建一座医院。建三层，医院的四个角落建四座了望塔。”
“好，我马上安排。”
冷锋点点头，连长敬了个礼，转身离开了。
铁岭县现在在老县长的带领下，已经正常运作了。
售卖出去的商铺有些已经开始打扫卫生，安排摆设了。租出去的十间商铺有八家与第一军达成了初步合作意向，具体合作细节野狼正在和他们一家一家地详谈。
没有门面的那条简易档口街道上已经有老百姓在简易档口里摆卖东西了。有卖自己种的蔬菜，自己摘的野果，还有售卖自己打的一些山货。
冷锋和卫兵上前走了一圈，卫兵还算不错。卖东西的小贩都将垃圾放在档口后面，等一下收档再将垃圾统一放到档口尽头指定的垃圾场。