古代的情况，丞相是管理政务的，却又可以调兵，权力很打，看似六部分开，实际上很多事情都没办法细分。
紧接着就是细分职责，每个人做什么，都要细分出来，以防出现互相推诿的情况。
还有一份官员考核方法以及教育的重要性等等。
看完手里的资料，赵哲问道：“殿下的意思是重新划分湘州的官场结构？”
“可这么说，湘州的政务财务都集中在一人之手，军务看似独立，实则藕断丝涟，职责划分又不够详细，地方上出现事情，官员互相推责，要不就是求助，要是她们遇到问题就来王府告状，来找你这个长史，那要她们一众官员有何用？”
云丞淮因为失恋的原因，说话直接了许多，“南秦的地方官员，有什么事情，第一时间不愿意想怎么办，而是镇压，然后伸手要钱，要到的钱用到百姓身上的有多少？”
南秦的朝堂氛围很差，差到官员们只为私利，还总是推脱责任，欺压百姓，在百姓本就够苦的日子上雪上加霜。
“所以以后，湘州的官场结构重新规划，政务堂，财政司，军务司，监察司，安全司，工农司等。”
政务堂负责处理湘州政务，财政司跟军务司一目了然，监察司应该是监察官员的，那工农司是什么？工部跟司农司的结合？还有安全司？
赵哲的疑惑，自然就问了出来。
云丞淮解释道：“政务堂负责的是提出问题跟解决地方无法解决的问题，财政司相当于户部，负责湘州所有用钱
的地方，军务司负责各地驻军，但安全司，就是负责个各地的治安管理，像是大理寺跟巡防营的结合。”
巡防营也是属于兵部的，她这是把地方治安跟军务分开了。
“监察司除了监察百官，还要注意各地的天灾人祸，监察百司，巡视各地等等。”
“最后就是工农司了，不仅负责工部跟农业，还要负责吏部的事情，官员升迁调任等。”
“这些上面写的都有，每一个都有标题，详细内容，具体该怎么划分，上面都有些。”
湘州的变法，当然不是几句话就能说清楚的，她只是说了大概，赵哲负责翻看对应的页，上面写着具体计划，每一个部门下面写着几千字呢。
其实她做的计划书很表面，也不止有这六个部门，还有地方教育，科举降级版，像工农司负责的还有工商，只是这个世界，对商人偏见，不能单独成立一司，而且她这是地方，不是上都城，不能有什么六部之称。
计划书上有十几个部门，只是对赵哲来说，那些部门没有她单独拎出来的这几个重要。
而且像教育司的扫盲计划，针对三到六岁的孩子，进行三到五年的免费认字学习，这种事情看起来有点儿天真。
实际上，云丞淮还有更异想天开的还没有写呢。
但在赵哲看来，这厚厚的一叠，可取之处有很多，就是她还需要修改，这些顶多算是计划，需要结合实际情况，进行落实。
“王上的写的这些东西，将会给湘州带来一个新的环境，可有些深入人心的东西不好变。”
东西是好东西，实施起来难啊。
云丞淮明白这个道理，“不流血的变法，永远只能变表面。”
湘州有外祖跟太女姐姐为她打下的基础，她可以彻底掌控湘州，要是连在湘州变法都做不到，谈什么以后。
湘州的数据她都了然于心了，说到底阻碍就是那些士大夫跟乡绅。
可在她看来，这些人多是软骨头，只要杀的多了，她们认怂认的比谁都快。
历史上士大夫的黑料还真不少，并不是她污蔑，特别是宋朝，看着她就来气。
赵哲点头，“殿下的意思臣明白了，这些东西，臣拿回去誊抄一份，然后仔细想想，尽快拿出一个可行的章程出来。”
“好，那就麻烦先生了。”
“对了。”云丞淮想到一件事，“日后所有的衙门，都要在前面加上湘州，比如湘州政务堂，星城政务堂。”
湘州是地方，不能给上都城的那些人找到攻击的理由。
要是湘州也有三省六部，她只要明确这些部门的职责就好，不用再弄这些部门，需要什么部门，只要在现有条件下设立就好，根本不需要这么麻烦。
可是地方上也就只有军政，大权握在一人之手，而且细分明确职权不仅能让官员们不能推卸责任，把事情缩小在小范围里面，也让那些官员不敢随意对待百姓，至于会不会分走她的权力，只要军权在手，
政权的细分，并不会导致她被架空。
云丞淮跟赵哲聊湘州的发展聊了很久，其实做了这么多的计划书，她当下的目的只有两个，让湘州的吏治清明，彻底掌控湘州。
像什么让百姓小有所学，老有所依，控制土地这些事情，恐怕还要再等等。
计划书上的内容，只是刚起步，要真的想做到政通人和，可不是一件简单的事情。
可她既然在这个位置上了，总得做些什么吧。
她是湘州的老大，只要她方向盘握紧了，基本不会出事，历史上那些失败的变法，多是皇帝的犹豫，摇摆不定