南晓军确实是专程来富春洞辞行，这几年虽然育种没成功，但是他已经查找出原因，原因之一可追究到胡氏姐妹，她们当初不该从外地引进种苗。胡氏姐妹引进外地种苗，没考虑山南土壤气候等因素，以致山南农作物单产不高，单产低于国家联盟平均数，这是南晓军从山南统计农作物单产逐年增高数据推测出的结论。
此外，南晓军从门玉贵等处了解到之前逃奴逃犯种植的农作物单产，还有前段时间西部地区山南原住民等了解的情况，他们的农作物单产都好于目前山南现在的单产。育种需要周期很长的过程，南晓军认为自己已经找到症结，只需采用西部原住民使用的种苗，研究团队按部就班的把这几年所做的工作重复即可。
南晓军认为山南人少地多，每年新开垦的耕地足以弥补种苗对农作物生产的影响，川康和川北国人多地少，基本上没有可开垦的耕地，育种更关键。这几年虽然经历无数次失败，但是已经摸索出方式方法，积累了大量经验，南晓军不但一家离开山南，并且还带走大半所属团队，再次前往湾南镇。
育种是个长期并且枯燥的工作，不可能一蹴而就，不久就到新年假期，王仁智本想挽留南晓军一家，年后再动身，被南晓军拒绝，招待晚宴成了送行宴。王仁智很感激南晓军，来山南几年一次都没离开，只是妻妾去看望留在湾南的孩子，期间只在孩子来山南见过面，人家思念孩子，他也不好劝。
不知不觉新年假期来临，陈苏丹等先后从各地来到山南，虽然整体经济形势因为银行业清理整顿前景堪忧，但是压缩甚至基本上停止投资后，王仁智所属感觉变化不是很大。没有新投资项目，已有的产业有职业经理人打理，生产经营按部就班，通过生产报表审计账目，不出现较大波动即说明比较正常，大环境不好，利润率稍降很正常。
新年假期前一天，按照惯例国家联盟若有重大消息便在这一天发布公告，果然，各大媒体均刊登国家联盟财政部军委会联合发出的征缴特别军费公告。公告以联盟军修复细砂岛防御工事，订购补充战役损毁武器装备，恰逢去年联合阵线裁减百分之零点五军费，临时征缴总额为五千亿金币的特别军费。
国家联盟财政部强调目前货币超发，因此连续两次进行银行业清理整顿，同时逐年以百分之零点五的幅度缩减军费，直至经济秩序恢复正常。军委会着重介绍细砂岛战略位置的重要性，列举历次细砂岛战役所耗军费以及人员武器装备损失情况，以此表明细砂岛战略位置的重要性。
由于牵扯到军方秘密，因此军委会没有罗列五千亿军费详细用途，只以需新组建军队兵源以及武器装备，修复细砂岛战役战损防御设施以及补充订购武器装备等等说明特别军费用途。公告并没有说明联合阵线今年是否还会缩减军费，只罗列出各国分摊的征缴特别军费总额，川康王国及其意外的分摊四十五亿金币。
看似这次征缴特别军费分配很合理，凌源国作为国家联盟第一强国分摊一千三百八十亿，人口四千五百万的靖远国，因为有昭通这个金融中心分摊九百七十亿。根据公告说明，分配特别军费以各国人口以及经济总额为依据，以往的常规每个人为十金币，即使平民之家也可以承受，特别军费主要还是根据经济总量分配。
可是川康王国分配四十五亿明显高的离谱，刚刚复国，总人口四点五亿国土面积二百多万平方公里的大梁朝才六十亿金币，按人均人口计算川康王国几乎是大梁朝的六七倍。公告给出的理由是大梁朝经济数据可靠可信，川康王国至今一盘散沙，无法参照经济数据征缴特别军费，四十五亿标准根据川康总人口参照国家联盟确定。
特别军费征缴期限为明年六月三十日，缓冲时间为六个月，缓冲期以百分之四计息，比各国税率还高一个百分点，这一个百分点为惩罚性利息。至于逾期未足额缴纳特别军费的国家，公告以按常规并且保留进一步处置权一笔带过，即便强如凌源国，也难以承担不按时缴纳足额特别军费的沉重代价。
征缴特别军费虽然不多，但是有过先例，逾期未及时足额缴纳特别军费的国家，军委会予以拒绝出售任何武器装备以及切断通讯信号的惩罚，国家联盟给予断绝经济交往的惩罚。断绝武器装备不可怕，难不住小国，只能难住大国，许多小国本就买不起重型武器装备，空军等根本不敢想，只拥有少量步兵轻武器，断供不断供影响不大。
可怕的是断绝经济往来，小国产业不全，必然严重影响民众生活，这不是能不能保持经贸往来的事情，而是民众生计难以为继的大事，人都跨不出国门，还怎么做买卖？谁也不敢想一双鞋一件衣裳都买不到的日子怎么过，医院进不到药物，拿什么给病人治疗，没有那个小国离得开国家联盟。
更可怕的是切断通讯信号，无论富豪还是平民没了通讯器依然可以生活，只是不方便而已，可是银行以及政府机构离不开通讯信号，国家必然陷入混乱，唯有建立有线通讯网络的国家稍微好一点。山南属联盟军辖地，第五方面军是联盟军组成部分，联盟军历来不用缴纳特别军费，这是山南唯一落便宜的地方。
通告篇幅不长，众