出现，可惜也相继出现了不少问题，上面只好再次整顿，收回央企、收回计划管理权、收回财权、税收、招工、商业、银行等等管理权力。
最后就是改革开放，地方的财政承包，市场机制解决并释放地方政府积极性的问题，启动了大陆经济腾飞的引擎，但是也形成了严重的地方保护主义。
那段时间，税收交完上面的，剩下是自己的，各地上交税收的比例都要跟上面谈，甚至讨价还价。刺激地方政府发挥能动性“经营”地方，搞经济积极性爆棚，仅仅在78年大陆的GDP增速就高达11.8%，在84年更是突破了15.4%。
但是，随之出现的问题却更为严重。
79年到93年最高财政在整个大陆的占比从46.8%降到22%，宏观调控能力急剧下降。第一次经济内卷结束后，也就是88年开始入不敷出，导致最高财政连续三年向地方举债度日，最高财政赤字从87年的30亿涨到93年的206亿，狂增将近七倍，赤字率20%多。
最高财政长官当众自我调侃：我现在只剩背心和裤衩了。
底下人却大声反驳：你哪来的背心，只剩下裤衩了！