根据这次改革方案，有以下几个点值得注意：1、裁撤不必要的部门、合并相关乡镇、单位；2、全县范围内重新调配编制；3、引进常态化考核。
根据细则，南红县目前的编制，必须减少30%，因为各县的编制总数，都不是道南省说了算，都是北京根据县城人数核定的；而每个局多少人，则是各地自己在这个总量内调配的。
南红原本就超编不少，这会再减，压力确实很大。
减的人放哪里呢？
直接开除不现实，因为该开除谁呢？
细则里提到：对于符合提前退休年纪的，找其谈话，要求其尽早提出申请；对于其他“超编干部”，采用安置在各村担任村干部、到各单位跟班学习、调往其他县区的办法实行。
总体办法是：编制数量减少后不再招人，现有编制在合理年限内慢慢消化，消化完毕后，再重启招人方案。
这下很多人慌了。
别说公务员退休后工资高。明眼人都明白，这次改完，就要对退休工资动手了，体制内不缺人精，心里头都活泛着呢。所以很多人都不愿意提前退休，听说这个方案后，很多人都来找王成和叶浩说情，纷纷表示自己还想要为人民多做几年事儿。
王成索性都躲着他们。
紧随其后，南红县召开了一次动员大会：“同志们，大家也都听说了机构改革的事儿，不少人找我和王县长说情，但我想说，这是历史的潮流，是不可逆的，是扭转不了的，大家还是好好配合吧。”
“体制内的红利期已经过去了，大家也没必要一直扛着不走，天下没有不散的筵席，个人要绝对服从体制利益，如果还不改，那体制这块蛋糕将越来越小，大家以后的利益还是要得到重大损失。我希望大家发扬精神，把事儿做好做实。”
“所以我要求几点：严格按照规定来，没有谁可以讲情面，谁来找我讲情面，我就处理谁？其次，各单位要积极配合组织部，把相关情况摸排到位；最后，我们也会积极和市委市政府联系，尽可能多的请兄弟县区配合，安排一些编制到其他县区去。”
叶浩说完，现场鸦雀无声。
王成挪了挪眼前话筒，然后说：“体制内外的矛盾已经到了几乎不可调和的时候了，大家也明白，不改是不可能的，改了，体制才会有未来！所以这个会，大家不要抱有侥幸的心理，做好一切心理准备。”
“其次，我想说改革其实也是一种鞭策，鞭策大家好好工作、好好生活，在全国的行政体系中，县区一级，算是最有实际权力的，不管任何指示精神，到最后都是县区一级行政机构负责实施，所以在这些年，很多人靠这玩意赚得盆满钵满。”
“我来南红这段日子，大力反腐，在推进反腐工作上，取得了一定的成就。但仍然有不少人没被发现、没被处理，见好就收吧，符合条件就赶紧回家休息休息吧！谁都不想走的话，那我只再大力反腐一次，总之，上头给了任务，不管用什么办法，总要把这些编制消化，你们做好心理准备。”
王成目光如炬，盯着台下这么多干部，大家第一次这么严肃，毕竟都关系到饭碗问题嘛！
“我再说几句，先把符合提前退休条件的这一批干部，一个个落实掉，谈话也好、怎么也罢，那是你们这些部门负责人的任务，我只看结果；其次，针对存留下来的干部，进行二次分流，要么去各村驻点，担任村书记村主任，也顺带把现有的这些村干部换掉，减轻财政负担的同时还能提高村里的一些事务的处理水平；要么就去各单位跟班学习；再剩下的，则分流到兄弟县区。”
大家听到这些办法，都开始议论纷纷。
叶浩清了清嗓子，现场又安静下来。
“这是政治任务，不能挑肥拣瘦、不能讨价还价，必须无条件、无折扣地完成，如若不然，你们自己看着办。”
叶浩说完这句话，又开始布置起新十七条的实施任务来，新十七条其实也简单，无非就是租房普遍化、规范化、金融化。
这种工作推进起来也快，开几个会，布置布置就行了，倒没什么大事儿。
散会后，东方来找王成汇报工作了。
“县长，这个改革很难推进啊！谁都不想走，谁都想继续留着，有钱有钱嘛！特别是我分管的几个局，都是比较重要的局，谁愿意走啊？”
“不走也要走，常务啊，如果这些人不走，那我们就反腐吧，大力反腐，把这些人处理掉！这就叫敬酒不吃吃罚酒嘛！”王成笑着说。
“可…可也不可能全用这种办法处理掉啊？”
“我就这样说吧，很多人几十年了，没有谁屁股后头没点屎，要真较真的话，几个人能够独善其身？有几个人能够干干净净？我就不信治不了他们了。”王成转而严肃起来。
“还叶浩书记是那句话，这是政治任务，没有价钱可讲，这也是时代任务。你来找我还有别的事儿吧？”