好基本保障。
“该写上的都得直接写上，得白纸黑字的列在法典里，将来还要铁铸铜印石刻的，还得注明违法后的相应处罚，必须得清清楚楚，要让违法者付出足够的代价，这样才能保障法律的威严，也能达到立法保障百姓初衷。”
如果能解决农民、土地这两个问题，哪怕只是比以前进步一些，那中兴后的大明也能起码保证二三百年天下了。
“陛下圣明且仁慈，百姓之福。”文安之很是感叹。
“该做的总得要做的，朕知道高官大臣们也都是地主，肯定有心抵制这些，但这也是为了长治久安，说个新词这也叫可持续发展，就好比养头奶牛，想一直挤奶，除了得保证牛及时受孕外，那也必须得草料喂养跟上，否则牛都吃不饱，又哪里挤的出奶？”
“永远别轻视小瞧最底层的百姓，虽然他们要求不高，忍耐力也极强，但凡还能活的下去，都还能强忍，但必须张驰有度，否则就如弓弦一般，虽然弹性强韧性好，但一直紧崩着，总是容易断的。”
“这王朝的兴盛，不是宫殿修的多华丽，甚至也不是疆土打的多广阔，而是底层百姓能不能吃饱，有多少人能吃饱，民富才能国强。”
“鞑子逃循关外了，许多人便有些得意起来，甚至忘记当初丢失半壁江山的狼狈，甚至是为何会那样了。
有些人迫不及待的想要歌舞升平，又想坐威坐福的享受了，如果我们不能吸取半点教训，那这中兴也不会长久。
有人急着回北京，可朕不急。
有人喊着要马上兵出塞外，朕也不急。
先解决下眼皮底下的事吧，重订法典，更定官制，整顿吏治，重整军队，还有清理田地，登记户籍，
战后百废待兴，多少百姓现在还是一无所有。
多少人，现在还没吃上饱饭。
鞑子要打，要打到沈阳，要打到建州去。
开疆拓土也是要的，我们要征服塞外漠南，甚至要出兵漠北，将来还要重返西域，甚至翻越葱岭，再复波斯都护府，还要收回安南，甚至再设旧港宣慰司等等，但这些要做，可眼皮底下的事更得做。
万丈高楼平地起，眼下我们要做的这些，正是我们要打的地基。
地基打不牢，万丈高楼也不过是空中楼阁罢了。
今天这些话，朕也是特别跟太子说的，也是对首辅你说的，你们一个是朕的百官之首，内阁总理，一个是国之储君，将来的皇帝，伱们得明白这些。”
“告诉那些勋戚高官，士绅豪强，天下恢复，不要急着到处买田置地，有钱的可以开矿产，建工坊，跑贸易，办实事，要赚钱，也有许多渠道，不要跟小老百姓抢那一亩三分地，普通百姓没有资本，这一亩三分地是他们最后生存的保障了。”
“朕会让谏院、察院，还有锦衣卫、东厂等，全面明察暗访各地的田地情况，对侵占田地，超额占田等情况，严厉打击，若是能够主动上报清退，可给予一次机会免于处置，但若是一百天后，还没有主动上报登记的，以后被查实，就将罪加一等。”
汉地十八省收复。
但也该全面整顿整顿，必须来一次整风。
“迁都之前，东京也先来一次京察吧，就由文先生你率内阁领导，四格八法，全面考察，贪、酷、无为、不谨、年老、有疾、浮躁、才弱。分别给以提问、革职或降级调用的处分，年老和有疾者退休。
朕在这里先提一个要求，今年的京察，还要实行末位淘汰，必须把十之一的官吏淘汰，朕知道，不合格的官吏太多太多，远不止十之一。
所以必须得淘汰掉末尾那一成，直接夺职除籍，罢官还乡。
年老、有疾者该退就退，无为、不谨者该革职就革职，贪、酷的该问罪问罪。
不合格的该降级调用的也要处分。
还要加强官吏进修培训、挂职锻炼，打仗得要有训练有素敢战能冲的队伍，治国一样得有一支有信念有士气还有操守的官吏队伍。
文安之听着皇帝这些肺腑之言，倒也是大为感动，既感激皇帝的信用，也赞叹皇帝的清醒，几年时间光复大明江山，却还能有此清醒，真不愧是中兴名主。
当初为了光复天下，也是泥沙俱下，和光同尘，管你贪官还是污吏，管你流贼还是土寇，只要站起来反鞑虏，都是自家兄弟。
就算是天主教耶稣会，或是佛郎机雇佣兵，都是自己人。
但现在不一样了，这样的方法可以打天下，却不能坐天下。
这一步早晚要做，不做不行。
当然，文安之并不担忧，虽然这样做看起来有点卸磨杀驴，但皇帝也早说了，以前的事仍是不计较，只是从今开始。
而且皇帝向来是先划红线先定规矩。
皇帝不是李自成，不会一进北京城，就开始满城拷掠追赃，皇帝最多也就是清理田地，实行土地改革，然后