湖人士已经肆无忌惮，可是，诸葛亮却依旧大开城门，任由这些江湖人士进出，哪怕是明知道这一举措，将要给他们带来一定的风险，也在所不惜。
根本目的，还不就是怕因此而搞得城内人心惶惶，防止有心人在这个时候鼓动百姓。
而安定下百姓只是他的第一步罢了，这只是诸葛亮尽可能的不给敌方有煽动百姓的机会。
诸葛亮真正对于百姓的手段，还是在这场大乱开始的时候。
他的一面镇压这些世家作乱的同时，又一面让罗网的人，佯装起了作乱的东夷世家势力，故意让罗网这些伪装的人将战火蔓延到了东夷百姓的居住区。
甚至，还让罗网伪装的这些人，在混战之中，一个不小心“误杀”了大量的东夷百姓，造成了百姓居住区的大面积起火。
而这之后的事情，那就是等待诸葛亮平息这场叛乱，再来安稳这些被波及的东夷百姓了。
这些百姓被波及的越狠，在这一场动乱之中死伤越惨重，等到诸葛亮安稳的措施下来，在用上一些怀柔手段，这一前一后之下，这百姓的风向自然是该变一变了。
就算是不能完全变过来，但是，尽可能的往过偏不偏是绝对不难的。
而要实现对于东夷的占领，最麻烦的从来都不是战争，而是如何收服东夷人心。如果不是为了这一点，当初的王羽何苦建立东夷小朝廷？又何苦以夷治夷？
如果不是因为这个过渡期必不可少的话，王羽怎么可能不想一步到位？